逾743万份数据，这座生物资源“金山”这么用

在《上海市人工智能产业发展十四五规划》中明确指出现在人工智能发展面临的瓶颈是规模化应用深度不足，而大模型将会是未来突破发展瓶颈的关键技术。

在企业建立并运行了现有法律规范中相关的信息内容安全制度，并可举证已经采取了现有技术能力范围内的措施后，可以合规免责，给新兴技术发展留下试错空间。专业模型的分级分类应以模型能力作为分级分类的考量指标，模型能力直接与训练数据量级、算法性能相关。

仰赖基础模型提供人工智能服务的企业，与过去购买机器设备等物理实体的企业相比，对上游技术的依赖性更强。训练既是生成式人工智能投入产业应用前的技术工程，又直接影响到后续专业模型的表现和服务应用的内容。[20] 参见孙杰贤：《浪潮信息的 AI 观：算力与算法一个都不能少》，载《中国信息化》2022年第8期，第35页。第二，训练数据的质和量是生成式人工智能高质量发展的基础，《办法（征求意见稿）》专门对数据质量提出要求。[18]生成式人工智能的基础模型具有基础设施性质，可以支撑多产业泛化通用接入，客观上促进了数据等生产要素共享，既意味着生产力跃升也同时推动了生产关系的变化。

在用户生成内容时代，平台是服务提供者，用户取代专业媒体成为海量的活跃于平台的内容生产者。产业模式和技术参数指标决定了透明度的监管工具箱的适用困难。因此，修改后的《选举法》做了三个重要改革：一是明确规定选举一律采用无记名投票方式。

从以上几个时间节点可以看出，这部法律从刘少奇与斯大林的谈话到正式通过，不到4个月。而从中央人民政府委员会决定成立起草委员会的1953年1月13日，到2月11日的正式通过，还不到1个月时间。（6）在选举程序中，对流动投票站、委托投票、投票方式、当选条件中存在的问题，另选他人、设立秘密写票处等规定的利弊，以及如何进一步监督选举是否按照法定程序进行等一系列问题，予以研究和进一步完善相关规定。第三，它规定选举经费由国库开支。

1月13日，中央人民政府委员会即举行第二十次会议，通过《关于召开全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的决议》，并决定成立选举法起草委员会，由周恩来担任主席。违反该规定的，不列入代表候选人名单。

比如，普遍，算是普遍了，但也有限制……也不完全普遍，平等，城市选的代表多，乡村选的代表少，直接，我们只基层选举是直接的，其余都是间接的，无记名，我们一般是举手，还是有记名。三是，如何看待差额后的落选问题？对此，彭真认为，选举过程，是干部、群众批评自我批评的过程，是一面很好的镜子，是对干部工作和各个候选人表现如何的一种鉴定，当选了要更好地为人民服务。几天后的25日，周恩来致信毛泽东：将《选举法》草案的修改本送请审阅，并说，选举法的名称尚有争论未决，有人主张选举法前面应冠以‘各级人民代表大会字样，似亦无不可。二是，有利于群众对干部的监督，使干部增强群众观念。

根据这次《选举法》的规定，无论是直接选举还是间接选举，如果所提代表候选人名额过多，均可以进行预选。人民民主选举制度的及时确立我国现行选举制度的基本原则、框架和主要内容是由1953年《选举法》确定下来的。1995年后，针对地方人大代表名额问题，《选举法》又做了三次修改。这一规定体现的正是彭真的理念，是对1953年《选举法》的重要充实和推进。

这在1986年修改的《选举法》中得到了弥补，即人大主席团应当向代表介绍代表候选人的情况，有关推荐代表候选人的主体可以在代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但由于在这一选举环节，出现的问题比较复杂，《选举法》的规定在开始实施的过程中，并不顺利。

7.如何科学确定代表名额的比例？中国共产党领导人民取得革命胜利，所建立的历史伟绩和在人民中享有的威望，是无与伦比的。（九）补充代表监督、罢免、辞职和补选方面的规定1979年《选举法》设置单独一章，对代表的监督、罢免和补选事项设作了大体规定，但对相关事项的具体程序未作规定，也未涉及代表辞职问题。

从刘少奇致信的内容可以看出，当时实行普选召开人民代表大会的条件虽然已经具备（当然选举的准备工作还有些不够），但人民政协有很好的信誉以及民主党派对召开人大态度不甚积极，使中国共产党对何时实行普选发生了犹疑。根据这两条原则，《选举法》分别对全国人大代表和地方各级人大代表的名额作了规定。如何走群众路线？彭真提出的方法是反复商议和预选。其中，全国为八比一，省、自治区为五比一，自治州、县、自治县为四比一。由此可见，毛泽东的态度很明确，搞民主，不能等，因为中国人民从清朝末年到现在，就是争这个民主，现在条件具备，就不能再等了。新中国成立之初，在全体人民中实行选举还缺乏经验，实现普遍平等的选举，还受限于许多实际条件（下文还将涉及）。

对于新中国成立后的政权性质及其权力来源，毛泽东1940年在《新民主主义论》中指出的方向是，采取人民代表大会的系统选举各级政府，但必须实行无男女、信仰、财产、教育等差别的真正普遍平等的选举制度，才能适合于各革命阶级在国家中的地位。但无记名投票仅用于县级以上人大代表的选举，而对乡镇一级、市辖区和不设区的市一级人大代表的选举，法律的规定则是采用以举手代投票方法，亦得采用无记名投票方法。

（七）改革选区划分和选民登记的规定直接选举中的选区划分，与选民的居住状况和工作生产状况有重要关联，科学划分选区，是做好选举工作的前提。1953年《选举法》实施的这一重要经验做法，在1979年《选举法》的实施中得到了坚持。

二是，在人民代表大会中，既须有相当于社会各民主阶级地位和有相当于各民族或种族地位的代表，又须注意到代表的地区性。因此，这次修改的法律，恢复了1979年《选举法》有关间接选举中预选的规定，并加以完善，规定：如果所提候选人的人数超过选举法规定的最高差额比例，进行预选，删去了原选举法进行预选前的可以二字，即应当进行预选。

此后，这部法律又经过了1982年、1986年、1995年、2004年、2010年、2015年和2020年七次修改。二是明确了选民或者代表投票时对候选人表达意见的具体方式，即对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。 选举各级人大代表是我国人民当家作主的具体体现，是以人民代表大会制度为重要制度载体实现全过程人民民主的基础和源头。除了上述修改外，1979年《选举法》还对1953年《选举法》的结构做了重要调整。

对这个问题，毛泽东在1954年宪法起草委员会第一次会议上的插话中曾坦诚地说，我们的各种办法，大部分是过渡性质的，人民的权利是逐步保证，不能一下子保证，我们的选举，也是过渡性质的选举。对此，邓小平说，我们选举制度的优点，不但在于它规定了充分的民主的原则，而且还在于它在所有选举工作的各个环节上，都规定了切实有效的具体办法，使这些原则的贯彻有了确切的保障。

2004年修改《选举法》时，有些地方提出，地方人大选举中，贿选、拉票的情况时有发生，建议对贿选进行界定。1953年元旦，《人民日报》发表《迎接一九五三年的伟大任务》的社论，号召人民准备进行选举，召开全国人民代表大会。

1月7日，刘少奇从苏联返回北京。所以，为了发扬民主，为了加强经济建设，为了加强反对帝国主义的斗争，就要办选举。

第一，它赋予了公民普遍和平等的选举权。这就从组织上将选举委员会置于党的领导之下，以确保选举工作在各级党委的具体领导下开展起来。即考虑到在一些地方选民集中起来比较困难，搞预选会增加选举的工作量，因此删去了预选的规定。针对这一意见，这次修改的法律将对县级人大代表提出罢免要求的联名人数提高至50人。

既然协商不成，就应进行预选。在1979年这一重要的历史转折时期，全国人大从多方面对《选举法》所做的适时、重要的修改，完善了选举制度中带有根本性、支柱性的事项，极大地调动了全体人民依法行使选举权的积极性、创造性，推动了人民代表大会制度的发展完善。

他批评说，我们国内确实有一些人对欧美资产阶级的选举是着过迷的，并列举了资产阶级选举的欺骗性和虚伪性，指出，我们现在规定的这个选举制度，是任何资产阶级国家的选举制度所不能比拟的，因为与资产阶级国家完全相反……我们的国家政权属于人民，全体人民都有权利选派自己的代表去管理国家的事务，这就是我们的选举制度之所以具有充分民主性的根本原因，这就是我们的选举制度之所以千百倍地优越于资产阶级选举制度的根本原因。而这时候，《共同纲领》规定的实行普选的条件已经具备。

这为保证直接选举工作的顺利进行打下良好的基础。针对基层选举工作中出现的违反法定程序，妨碍选民或者代表自由行使选举权的情况，2010年修改的《选举法》增加规定各级人大代表的选举，应当严格依照法定程序进行，并接受监督。